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发改委答一财:正开展对东北21城营商环境试评价

国家发改委发言人孟伟18日回应第一财经时表示,目前正在对东北21个城市的商业环境进行试点评估,通过评估促进改革,通过评估促进卓越。

具体来说,就是通过评估,针对企业和群众办事创业的难点和痛点,推动改革,促使地方政府换位思考,提高政府服务质量和效率,增强群众和企业的主人翁意识。学习和借鉴东方改革实践,推进国家级改革,积累经验。

上半年,辽宁省、吉林省和黑龙江省的经济增长率分别为5.8%、2%和4.3%。整体经济运行稳定,与全国差距缩小。但是,与此同时,我们也看到东北地区的发展势头仍然不足,商业环境有待改善,各方面的振兴都面临一些突出问题。开展商业环境测试评价的目的是准确制定改革措施,从企业和群众最不满意的地方入手,促进东北商业环境的不断优化,为整体振兴和全面振兴提供支持。

今年8月,国家发展和改革委员会在黑龙江省周年庆市组织了一次现场商业环境测试和评估会议,并组织了一次关于优化商业环境的宣传会议。中共中央党组成员、国家发展改革委副主任林念修在会上说,要对东北地区的商业环境进行试点评估,要深入研究东北地区商业环境的现状和问题,因地制宜,立足城市,落实政策,准确制定改革措施,推动东北在精简行政和下放权力方面迈出更大步伐,推动商业环境不断优化和改善。

近年来,东北地区非常重视商业环境建设。辽宁、吉林和黑龙江省都设立了省级商业环境建设部门。辽宁省和黑龙江省分别颁布了《优化商业环境条例》,吉林省的条例也将在近期颁布。在营造商业环境方面取得了积极进展和成就。例如,辽宁省建立了项目管家制度。2018年,5717个重大项目和重点企业配备了项目管家,有效促进了项目建设,为企业发展服务。吉林省企业创业时间从11天缩短到3天,全力打造“不求人办事”吉林名片。黑龙江省哈尔滨新区实施了“承诺就是开始”的改革,即“政府定标准,企业做承诺,过程监管强,信用奖惩”。创新实施企业投资项目审批改革。在企业落户后,可在9天内取得施工许可证,达到国家先进水平。

随着商业环境的改善,自去年以来,一些重大项目已经落户东北。2018年5月,一汽-大众奥迪Q厂一期工程在长春竣工投产,总投资130亿元。同年8月,齐齐哈尔龙江扶风200万吨玉米深加工项目建成投产,总投资55亿元。同年9月,大连英特尔二期工程竣工投产,总投资55亿美元。同年10月,华晨宝马开始在沈阳建设新工厂,总投资约300亿元人民币。今年3月,华金美石化项目公司在辽宁盘锦开业,总投资超过100亿美元。

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