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发挥“探头”作用 监督更有力量——省纪委监委提高派驻监督工作

《新甘肃日报》记者金鑫王恒

今年上半年,省纪委各派出机构充分发挥“派出”的权威和“派驻”的优势,切实履行了第一监督职责。被指派监督的“探测器”变得更加明亮和准确。

面向问题

“要担负起整治‘四风’问题的主要责任,从源头上解决基层单位变相吃喝的长期问题……”这是省纪委监察委员会向省纪委司法厅派出的纪检监察小组向省纪委司法厅党委和省监狱管理局提出的纪检监察建议中指出的问题。

这件事仍然需要在今年年初开始。今年2月,纪检监察组接到来信来访,称一些监狱有精美的装饰盒。经调查核实,纪检监察组出具了纪检监察建议书。省监狱管理局立即对全省监狱职工食堂的装修使用、公务接待、核算费用、制度建设实施情况进行了全面自查,发现存在“部分监狱职工食堂存在小盒子、职工食堂收支不及时公布、职工食堂食品质量不高”等问题随后,纠正措施同时实施:全省所有监狱取消或停止在职工食堂使用小盒子,监狱领导干部和警务人员在同一食堂和具有相同食品质量标准的餐馆就餐,所有监狱还通过严格执行定期公布职工食堂收支情况和定期征求意见和建议的制度,促进了"清洁政府食堂"的建设...

像省司法厅派驻的纪检监察队伍一样,今年上半年,省纪委派驻机构开展了以问题为导向的监督,使监督更加准确。

——针对威远、靖远、东乡、鲁曲、玛曲五县扶贫搬迁工程建设进度滞后、入住率低、住房质量差的问题,省发改委纪检监察组会同省发改委、省扶贫办对包括五县政府在内的14名领导同志进行了集中访谈,点名批评。采访结束后,五个县迅速采取纠正措施,加快项目建设进度。

——针对中央反贫困专项巡视员反馈的“合作社洪水灌溉”问题,省农业厅纪检监察组深入调查走访了4个乡镇的9个合作社,向省农业厅提出了纪检监察建议,不仅直接面对了问题,也提出了整改建议。

推动解决难题

监督的目的之一是促进问题的解决。

每年暑假都是中小学违反规定补课的时候。对此,省教育厅和省教育厅纪律检查监督小组提前部署,联合发布《关于禁止中小学违规补课的通知》,明确中小学的纪律要求。引人注目的是惩罚措施的严厉程度。除了通报批评和取消获奖资格之外,监督不力、问题频发和社会反响强烈的学校将被建议免除校长职务。

监督越有力,问题解决得越快。上半年,省纪委各派驻机构根据自身职责,利用监管推动派驻部门解决难题。

我们省是国家摆脱贫困的主要战场。很难去是一些地方摆脱贫困的最大障碍。不久前,省交通厅纪检监察组派出3人组成核查小组,历时9天,深入陇南和天水仍没有道路硬化的村庄。小组逐村检查,分析原因,提出11条纪检监察建议。目前,相关责任单位已加大整改力度,加快建设进度。

自减免税政策实施以来,省财政厅纪检监察组一直积极与省财政厅沟通,督促其在统筹规划中发挥主导作用,共同推进减免税政策落地生根。第一季度,全省对纳税人的税收减免总额为132.69亿元。5月1日实行社会保险费减免后,预计全年企业成本将减少51亿元。

为了使纪检监察的建议更加有力,省政府办公厅派出的纪检监察建立了管理台账制度,督促有关单位明确责任人、时限和完成要求,限期书面报告整改情况,实行登记和核销管理。今年前五个月,纪检监察组向五个监察单位派出了六个纪检监察建议,提出了十七个建议,完成了十六项整改。

融入创新理念

“今后的监督检查,除年度工作安排中未列明和上级纪律检查监督委员会临时下达的检查事项外,如能整合,必须整合。统一监督检查采取巡回监督检查的方式一次性实施,尽可能减轻被监督单位的负担。”今年5月,中共中央统战部纪检监察组负责人在6月安排监督检查工作时表示。

监督检查是推进这项工作的重要途径,但有些地方使用过多,使基层不堪重负。

针对这一问题,省委统战部纪检监察组通过科学协调、合理精简,将5月中旬至6月底的七次专项检查整合为一次全面的监督检查之旅,改变了以往检查项目繁多的局面。同时,检查程序也更简单。它没有采用会议动员、民主评估和听取报告等传统程序,而是探索一种简单、精简的检查模式,有针对性地走访群众、进行访谈和信息检查。"在检查项目被精简后,我们有更多的精力来执行它们."监督检查单位的一名负责人说。

类似的探索和创新在上半年继续出现。

在克服贫困的过程中,扶贫部门的任务非常繁重。如何做好监督工作,同时尽量减少对正常工作的影响?省扶贫办纪检监察组采用了新的走访提醒方式,不打招呼,不主动走访。到目前为止,已经有38名省扶贫办领导班子成员、省扶贫办系统党支部书记和部分副主任接受了采访和提醒。

“这个方法很灵活。它主要考虑到省扶贫办公室工作极其繁忙的事实。避免形式主义和官僚主义,改进监督方法也是我们的探索。”纪检监察组负责人表示。

“居民监督是党和国家监督体系的重要组成部分。我们鼓励所有经认证的机构根据自己的工作采取积极行动,探索新的监督方式。”省纪委监察委员会相关负责人表示,目前,深化派驻机构改革已经从中央政府开始向全省推进。根据中央政府、中央纪律检查委员会国家监察委员会和省委的部署要求,甘肃将深化省纪委监察委员会派驻机构改革,全面释放改革成效,进一步提高派驻监督质量。

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