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新世界将捐28万平方米农地 称为了纾解香港房屋问题

9月25日,新世界发展(0017.hk)执行副主席、来自郑志刚经济观察网的见习记者曲睿在表演会上宣布,他将捐赠300万平方英尺(28万平方米)的农地建造公共住房,以缓解香港的住房问题。

截至2019年6月底,新世界共拥有157万平方米的农地,全部位于香港新界,仅次于恒基地产和新鸿基地产。郑志刚说,捐赠土地与《收回土地条例》无关。

9月11日,一些机构呼吁政府利用《收回土地条例》,收回一些私人名下未使用的土地,用于兴建公共房屋,希望在3年内解决房屋短缺问题。

2018年5月3日,香港行政长官林郑月娥在立法会答问会上表示,虽然香港的房屋问题迫在眉睫,但不能随意引用《收回土地条例》。“这些业主认为他们的私有财产权受到侵犯,将接受司法审查,并将对政府提起旷日持久的诉讼,这将阻止政府有效地释放土地。”

林郑月娥(Carrie Lam)在会上指出,政府期望房地产开发商释放他们囤积多年的私有农田的产权,以满足社会对土地的需求。

为了敦促房地产开发商释放农田,香港政府发布了一系列计划。2014年,时任行政长官梁振英在施政报告中推出“土地补偿仲裁试点计划”。其目的是缓解开发商和政府之间的激烈竞争,加快住房和其他土地的供应。

对开发商来说,改变农田补偿土地价格的方式比竞标土地要便宜。地价的计算方法是用变更后的规划用途的土地价值减去变更前的耕地用途的土地价值。由于地价补偿评估过程不涉及竞争,而是只有开发商与政府讨价还价,最终商定的金额往往低于政府最初的评估金额。

根据该计划,政府和开发商都可以申请仲裁保费金额。截至2018年10月,香港地政总署共发出32份仲裁邀请。只有两个申请人接受了邀请。其余发展商仍选择传统方式与地政总署协商地价补偿。该计划原计划试行两年,现已延长至2020年10月。

2018年,林郑月娥(Carrie Lam)在《施政报告》中提出“土地共享试点计划”,旨在释放新界发展商拥有的农地,并在中短期内推动公私营房屋的发展。

该计划指出,由于发展商需要政府提供的基础设施和程序来发展香港的农地,例如城市规划委员会的批准,以及发展绿地或农地,香港政府会在工程完成后,分享60%至70%的楼面面积,余下的面积属于发展商。政府共用的土地将会用作兴建公营房屋,包括居者有其屋计划、绿色居者有其屋计划和公营房屋。

林郑月娥说:「既然政府在农地发展过程中进行合作,政府分享私人发展商的部分楼面面积也是公平的。」

9月25日,也就是郑志刚宣布捐赠土地的同一天,香港发展局局长黄伟伦在一次会议上表示,在实施《收回土地条例》的同时,公私合作开发农地的“土地共享试点计划”将于2020年第一季度开始接受申请。

新大陆的大规模农田购买发生在20世纪90年代。一九九一年,新世界以每平方米约1,000港元的价格,以13亿港元购买新界127万平方米的农地。新世界在其1997年年报中表示,在当前形势下,改变农地用途是公司扩大土地储备的核心手段,与政府协商后支付的地价也非常合适。

截至2019年6月底,香港四大开发商恒基地产、新鸿基地产、新世界地产和长寿地产共持有955万平方米农地。其中,恒基地产控股426万平方米,新鸿基控股288万平方米,新世界控股157万平方米,昌盛房地产控股84万平方米。

此次新世界捐赠的28万平方米农田中,三分之一将用于与社会房地产企业合作,为低收入家庭建造租赁住房。其中,天水围地铁站附近共捐赠了3块土地,总面积达2600平方米。租赁住房项目被称为“光村”,最早可于2022年开放。

“光明”的创始人俞叶巍表示,新世界将承担部分建设成本。目前,授予的三块土地的使用寿命为28年,可以使用到2047年。“光村”出租屋的计划是每个家庭最多可以租三年。租金水平取决于租户的收入水平和支出。没有固定的租金价格。公司将确保房客付得起房租。

郑志刚表示,为了避免外界误解,捐赠的农田不会毗邻现有项目,也不会在捐赠的农田附近开发新的建筑。“我们周围不会有任何利益转移或利益冲突,我们也不希望外界有这种感觉。”

其他三大香港发展商会否考虑仿效土地捐赠的做法?恒基地产表示,愿意与政府谈判,积极帮助增加房屋供应,照顾不同阶层的需求。常石房地产表示,虽然通过农地流转规划来建房需要很长时间,但仍将对此进行研究。新鸿基表示不会置评。

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